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5. As well as redistributing income regionally on a continuing basis, public finance in existing economic unions plays a major role in cushioning short-term and cyclical fluctuations. For example, one-half to two-thirds of a short-term loss of primary income in a region due to a fall in its external sales may be automatically off-set through lower payments of taxes and insurance contributions to the centre, and higher receipts of unemployment and other benefits. If only because the Community budget is so relatively very small there is no such mechanism in operation on any significant scale as between member countries, and this is an important reason why in present circumstances monetary union is impracticable.
This was written in April 1977. So, there had been enough time to devise alternative approaches to intra-European cooperation. But no, the Euro was ratified in 1993 and implemented in 2000 without any consideration of this fatal flaw.
The Eurozone is lacking an effectual mechanism to ensure the sharing of burdens from economic downturns, crises and regressive developments amongst the member states. Also, there seems to be insufficient cultural cohesion and sense of identity among Europeans for them to extend their feelings of solidarity to other parts of Europe. A European living in Munich considers it a matter-of-course to share the burden of a European in Hamburg, but a European in Munich is not happy at all to share the burden of a European in Athens.
The Eurozone is lacking an effectual mechanism to ensure the sharing of burdens from economic downturns, crises and regressive developments amongst the member states. Also, there seems to be insufficient cultural cohesion and sense of identity among Europeans for them to extend their feelings of solidarity to other parts of Europe. A European living in Munich considers it a matter-of-course to share the burden of a European in Hamburg, but a European in Munich is not happy at all to share the burden of a European in Athens.
Der Mac Dougall Bericht von 1977 warnt ausdrücklich vor einer Währungsunion wie sie 1993 beschlossen und im Jahr 2000 verwirklicht worden ist. Es fehle an einem wirksamen Lastenausgleich, der von wirtschaftlichen Abschwüngen, Krisen und rückläufiger Entwicklung ungleich betroffene Mitgliedsländer zu einer Solidargemeinschaft zusammenschließt, innerhalb derer eklatanter Ungleichheit entgegengewirkt wird. Auf diese Weise wird dafür gesorgt, dass die Unterschiede im Lebensstandard zwischen wirtschaftlich stärkeren und schwächeren Bundesländern kaum auffällig sind. Dies setzt allerdings auch voraus, dass das Territorium kulturell und vom nationalen Selbstverständnis so geschlossen ist, dass der Lastenausgleich als Selbstverständlichkeit wahrgenommen und bereitwillig unterstützt wird.
Im heutigen Deutschland ist der in Rheinland-Pfalz lebende Europäer gerne bereit, den in Sachsen lebenden Europäer per Lastenausgleich zu unterstützen (kulturelle Geschlossenheit). Doch es scheint nicht so viele in Rheinland-Pfalz lebende Europäer zu geben, die bereit sind, sich in dieser Weise mit in Griechenland lebenden Europäern zu solidarisieren.
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